Batı Afrika bakanlarının Nijerya’nın başkenti Abuja’da yine bir acil toplantı için bir araya gelmeleri, bölgenin istikrarı ve siyasi birliği zaten sınır noktasına kadar test edildiği için, daha ne gibi şokların yaşanabileceğini merak etmiş olmalıydılar.
Ekonomik Toplulukları (Ecowas) arabuluculuk ve güvenlik konseyinin oturumu aslında geçen ay ordu juntalarının Burkina Faso, Mali ve Nijer’i yönetmelerinin, 15 üyeli bloktan “derhal” çekilecekleri yönündeki duyurusunu tartışmak üzere çağrılmıştı.
Ancak bakanlar Abuja’ya vardıklarında, gündemlerine tamamen yeni bir krizin dahil edildiğini gördüler – Senegal’in devlet başkanı Macky Sall’ın 25 Şubat cumhurbaşkanlığı seçimlerini 15 Aralık’a kadar ertelemeye karar vermesi. Bu karar, milislerin muhalefeti ulusal meclisten çıkartması üzerine, onların meclis destekçileri tarafından oylamayla alındı.
Bu karar, muhalefetten ve sivil toplumdan bir fırtına protestoya sebep oldu; hatta hükümetin kendi adayı Başbakan Amadou Ba bile, hitherto en dirençli ve kurumsal köklü demokrasilere sahip olan ülkelerden biri olarak görülen bir ülkeyi sarsan bir karara karşı çıktı.
Ecowas’un sivil liderliğindeki üye devletlerinin, 2020’den bu yana Batı Afrika’yı kasıp kavuran askeri rejimlere karşı anayasal düzeni savunmak için birleşik bir cephe oluşturma ihtiyacı duyduğu bir dönemde, bölgenin en yüksek profilli demokratik seçilmiş başkanlarından biri, tek taraflı olarak kuralları değiştirdi.
Bay Sall, ihtiyacı bir uzlaşma için resmi 2 Nisan teslim tarihinden dokuz ay daha kalmayı, sonunda istifasında zafer umutlarını artırma umuduyla planlıyor.
Kimileri, onun asıl hedefinin, vaadini terk ederek iki dönem daha aday olmak olduğunu merak ediyor.
Zaten Ecowas, Sahel bölgesinin askeri liderlerine karşı ciddi baskıyı sürdürmekte zorluk çekiyordu – bölgesel bloğu bölgedeki eski bir sömürge gücü olan Fransa’ya tapan ve bir komşu ülkenin zorba olarak boyandığını iddia ederek, iç desteği artıran Sahel bölgesi askeri yönetimleri tarafından.
Önceden Mali ve şimdi Nijer’e uygulanan ağır ekonomik yaptırımlar, halklarını etkiledi – ana ithalat malzemelerinin sıkışmasıyla fiyatları artırarak, hükümet finansmanını vurarak ve maaş ödemelerini riske sokarak.
Ancak bu, kısa vadeli en azından askeri rejimlere destek olan halkın popüler hoşnutsuzluğunu sadece artırmıştır.
Yumuşak diplomasi – Togo’nun, askeri rejimlerle dostane ilişkilerini sürdürmesine rağmen, Ecowas üyesi olan arabuluculuğu – Nijer’in sivil yönetiminin güvenilir bir zaman çizelgesi konusunda bir anlaşma taslağı söylentileriyle bir davayı kırmış gibi görünüyordu, ancak ülke birdenbire bloğu terk edeceğini duyurdu.
Mali’nin geçici devlet başkanı Albay Assimi Goïta, bu ay, önceki sözünü bu ay seçimlerin düzenleneceğini organize etme sözünü bırakmadan, sadece yeni bir açıklama yayınladı ve yaptırımları kınadı ve bölgesel bloktan çıkma kararını tekrar etti.
Ecowas’ın darbelerin geleneğini direnmeye ve tersine çevirmeye çalıştığı en zorlu zorluklardan biri, ikiyüzlülük veya çifte standart suçlamasıdır – bloğun askerlerin sivillerden iktidarı devraldıklarında sert konuştuğu, ancak seçilmiş sivil liderlerin “anayasal darbeler” yaparak kendi görev sürelerini uzattıklarında ya da bükük davrandıklarında hiçbir şekilde konuşmadığı veya hareket etmediği suçlamasıdır – 2020’de Guinea’da olduğu gibi.
Bu, tek örnek değil. Önceki yıl, Togo’nun, Devlet Başkanı Faure Gnassingbé’nin iki dönem daha aday olmasına izin vermek için anayasa değişiklikleri yapmıştı.
Komşu Benin’de tüm muhalefet partileri yasama seçimlerinden dışlandı ve ardından 2021’de başkanlık için en önemli muhalefet adaylarından ikisi seçimden önce tutuklandı ve daha sonra uzun cezalar aldı.
Sivil yönetimler tarafından yapılan bu manipülasyonlar ve suistimalların arka planı karşısında, Ecowas’un “demokrasi ve iyi yönetişim” üzerine 2001 protokolü boş sözler gibi görünme riski altındadır.
Bloğun üst düzey politika yapıcıları arasında, bu durumun kendi ahlaki etkisizliğini ve darbe liderlerini demokrasiyi yeniden kurmaya baskı yapma çabalarına halktan destek elde etme şansını zayıflattığı yaygın bir farkındalık olduğunu görüyoruz.
Bu nedenle, Ecowas’un Senegal’in seçimlerini ertelemesi durumundaki tepkisi son derece hayati olacaktır.
Daha önce bazı üye hükümetlerin itirazıyla bölge genelinde sadece iki cumhurbaşkanlık dönemi sınırını aşamalarla yaşattırma girişimlerinden sonra, yetkililer, anayasa manipülasyonunu cezalandırmak veya engellemek için diğer yolları araştırıyordu.
Ancak bu değişiklikler henüz sonuçlanmadı veya onaylanmadı. Bu nedenle şu anda Ecowas sivil liderleri, Batı Afrika bölgesel siyasi kültürünün geleneksel olarak gerçek bir gücü olan eş grup baskısı gibi, sahip oldukları araçlarla çalışmak zorundalar.
Başarılar elde edildi.
Geçen ay, Liberya’nın mevcut devlet başkanı George Weah
Ancak, daha büyük veya daha etkili ülkelerin durumunda, bloğun genellikle diplomatik ağırlığı ve bazen siyasi iradesi, ifade ettiği demokratik yönetim standartlarına anlamlı ve tutarlı bir şekilde uymaya zorlayacak kadar güçlü olmamıştır.
Ecowas’un Sahel liderlerinin, Nijer, Mali ve Burkina Faso’nun bloktan çekilme ısrarlarına cevap olarak, Perşembe günkü bakanlar toplantısı, tehdit veya daha fazla yaptırımdan kaçındı. Sadece juntaların bu hareketi halkları ile görüşmediğini belirterek ve ardından iklim değişikliği, şiddet içeren aşırıcılık, göç ve organize suç gibi ortak sorunları ele almada birlikte çalışmak için blokta kalmak pozitif bir duruş sergiledi.
Ancak, bu çatışmadan uzaklaşma, muhtemelen askeri liderlerin fikirlerini değiştirmeyecektir.
Bu, Ecowas’ın bölgesel birliği yeniden tesis etmenin, eski iyi niyeti restore etmeye dayalı ve Sahel devletlerinin sıradan vatandaşlarından gelen baskıyı beklemek olduğu uzun vadeli bir oyun olacağının kabulüne yakın bir durumdur – okyanus kıyısındaki Batı Afrika ülkelerinde uzun vadeli yerleşik göçmenlerle birlikte.
Ancak bu, bir kez daha ortak demokratik ilkeleri Sahel’e genişletmenin başka bir gün için beklemesi gerekeceği anlamına gelir.
Senegal’in demokrasisine yönelik acil yeni tehditle başa çıkmak ertelenemeyecek ya da aşamalı olamaz. Ülke Ecowas’ın bir köşe taşıdır – kusurlarına rağmen, politik sistemi temel prensipler ve kurumlar üzerine kuruludur. Bahisler çok büyük.
Senegalli siyasi sınıfın çoğu ve halk, devlet başkanının seçimleri ertelemesine karşı isyan içindedir.
Birçok anayasa uzmanı, Sall’ın ve onun parlamento çoğunluğunun, seçim tarihini değiştirme veya devlet başkanının şu andaki görev süresini 2 Nisan’da sona ermesi planlanan süresinden öteye uzatma yetkisinin olmadığını ısrar ediyor.
Ve uluslararası baskı da var: örneğin, ABD Senato Dış İlişkiler Komitesi, Bay Sall’ı ülkesini “diktatörlüğe tehlikeli bir yol” üzerine koyduğu suçlamasıyla suçladı.
Bu arka plan karşısında, Ecowas temel anayasa ilkelerinin açık bir şekilde savunmasından geri adım atarsa ve yerine “klüp üyesi” olan mevcut sivil bir liderin karşısında yumuşak bir tutuma geçerse, ortak demokratik prensiplerin savunucusu olarak zaten erozyon geçirmiş olan inandırıcılığı, birçok Batı Afrikalı için derinden zarar görecektir.
Paul Melly, Londra’daki Chatham House’un Afrika Programı’nda kıdemli danışmanidir.
Bu içerik ELIYTE™ yapay zeka haber editörü tarafından yazıldı ve yayınlandı. Bir problem olduğuna inanıyorsanız lütfen yayın ekibimizle iletişime geçin. İletişim